由此可见，数字现金实际上介于传统的现金与银行存款之间，数字钱包运营商要负责钱包的安全管理，并不像现金一样，在付给持有者后，如果发生毁坏、丢失或被盗等情况，投放现金的银行无需负责。

第二个问题就是巨大的融资。那你说资本是贵好呢还是便宜好呢？假设你是一个企业家，这根本不是个问题。

2008年没有做到的大水漫灌这个就有可能真的发生了。目前中国楼市的问题，乃是是前一阶段错误的放量压价策略所致。真正的问题是，怎么防止泡沫破裂。不动产的作用就是充作抵押品。通过保障房建设，直接拉动居民消费，为市场快速注入新的动能。

第二，把增量视作房地产的全部。目前中国房地产处在什么形势？我的判断是危机。但也要看到，一些人对建设全国统一大市场还存在诸多认识上的偏差甚至误区。

从发展环境看，百年变局加速演变，全球不稳定性、不确定性显著上升，我国面临的外部环境更趋复杂严峻。中央为促进区域协调发展，提出了一系列区域重大战略，这些战略注重健全区域合作机制，强化区域增长动力，与全国统一大市场建设并不矛盾。建设全国统一大市场核心是服务新发展格局，要求在畅通国内大循环、培育强大国内市场的基础上，实现内外循环互促。《意见》开宗明义地指出全国统一大市场与新发展格局的相互关系，明确建设全国统一大市场在构建新发展格局中的基础性作用。

在此背景下，必须通过全国统一大市场建设强化我国超大规模市场优势，以强大市场引导创新资源高效配置，促进创新要素在更大范围内有序流动和合理集聚，加快科技创新和产业升级步伐。从历史逻辑看，新发展阶段建设全国统一大市场的重要目标是推动我国市场由大到强转变。

建立破坏统一大市场典型案例通报制度，通过媒体曝光、通报批评等方式加强警示教育。在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等政策措施时，严格开展公平竞争审查，防止有违全国统一大市场建设原则和目标的政策出台。一个分散割裂的市场难以保障要素的自由流动，也难以保障产品的公平分配和顺畅流通。围绕市场反应强烈的突出问题，动态发布干预全国统一大市场建设的问题清单。

从基础制度看，《意见》突出强调的产权保护、社会信用等制度是现代市场经济的基石，公平竞争是市场经济的灵魂，市场准入是市场高效配置资源的保障，都是从源头健全市场体制。刘志成 欧阳慧，中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员 刊于《瞭望》2022年第19期 进入专题： 全国统一大市场 。五是加强督导督查，建立典型案例通报约谈和问题整改制度。统一大市场是坚持稳妥推进、科学把握进度的统一大市场，不可能一蹴而就，也无法一步到位。

因此，建设全国统一大市场必须稳妥推进，既要打破区域之间的市场分割和恶性竞争，又要切实防范风险，避免操之过急。三是突出问题导向，动态发布不当干预全国统一大市场建设问题清单。

建设全国统一大市场将有效打破各种有形和无形的市场壁垒，打通制约经济循环的堵点和卡点，促进生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，推动经济有序运转，以市场循环畅通促进国民经济循环畅通。重点关注歧视性市场准入限制、选择性支持政策，以及条块分割、行业垄断等现象。

我国经济规模快速增长，已经具备大的基础，有向强转变的条件。三十年来，建设统一市场一直是经济工作的重点任务之一，在不同的历史时期，中央结合统一市场建设面临的突出问题作出了针对性部署。重点是在体制机制上下功夫，通过建章立制提升规则的一致性，通过贯彻全国一盘棋理念提升政策的统一性，通过完善跨部门、跨地区实施机制提升执行的协同性。全面、准确、完整领会文件精神 《意见》是创新理论指导下的创新实践，在遵循市场经济运行一般规律的同时，注重发挥社会主义制度的优越性，是理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的统一。统一市场并非一个全新的概念，早在1992年党的十四大报告就提出要大力发展全国的统一市场，1993年党的十四届三中全会进一步提出形成统一、开放、竞争、有序的大市场。统一大市场是秉承开放思维、坚持开放发展的统一大市场，绝不是要搞自我封闭。

统一大市场是优先推进区域合作、注重发挥比较优势的统一大市场，与重大区域战略并不矛盾。我国区域经济发展水平仍存在一定差异，不同商品、服务和要素市场在统一性方面进展和要求各不相同。

《意见》作为新时期加快建设全国统一大市场的行动纲领，重在搭框架、定原则、指方向。从发展条件看，1992年我国GDP为4269亿美元，世界排名第9位，在全球经济中占比约2%。

持续跟踪市场设施互联互通、要素市场统一、市场监管协同等领域突出问题。《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）自发布以来，引起社会各界持续广泛关注和积极反响。

要确保《意见》提出的各项政策取得实效，须全面领会文件精神，避免片面理解和误读，深化对文件理念、原则、目标、重点举措和推进路径的认识，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，扎实有序推进全国统一大市场建设。把建设全国统一大市场的各项制度建设情况、政策落实情况、政策实施成效等作为督导督查工作重点，开展定期督查和不定期检查。这是基于理论逻辑和时代特征的科学判断。随着改革进入深水区，建设全国统一大市场面临更多难啃的硬骨头。

从重点举措看，《意见》提出的强化要素市场功能、加强质量标准建设、健全招投标规则，无一不是基于提升市场功能提出的政策措施。因此，建设全国统一大市场并非简单把眼光局限在国内，关起门来搞统一市场，而是胸怀两个大局，推动制度型开放，更好利用全球要素和市场资源。

建设全国统一大市场要允许各地发挥比较优势，开展差异化竞争，在维护全国统一大市场前提下，优先在发展水平接近、资源要素互补性强的区域推进区域市场一体化，在此基础上逐步形成全国统一大市场。建设全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的一项重大部署。

2021年我国GDP达到174580亿美元，排名上升至第2位，全球份额提升到18.1%。要解决好相关问题，必须用好改革这个关键一招，坚持用改革创新的办法解决市场建设中的难题，扫除制约统一大市场形成的各种体制机制障碍。

系统谋划 务实求效 建设全国统一大市场重在行动，贵在落实。加快建设全国统一大市场，加强软硬基础设施、标准规则与全球市场对接，使国内市场与国际市场更好联通，将不断增强我国对全球先进要素的吸引力，塑造我国参与国际竞争合作新优势。各地区各部门在制定经济政策尤其是产业政策时，要强化系统思维，主动维护全国统一大市场。对于五立一破重点任务中的各项具体工作，在操作方式、实施路径上需要结合工作目标和具体问题进一步明确。

统一大市场是社会主义市场经济条件下的统一大市场，绝不是要搞计划经济。各地区各部门在落实相关政策时，要遵循经济运行规律，避免急躁情绪，真正做到持之以恒，久久为功。

各职能部门要按照《意见》部署加强对地方工作的指导，结合本部门工作实际和职能分工，从建章立制、规则统一、执行统一等方面着手加快推进有利于建设全国统一大市场的各项工作，深化支撑统一大市场高效运转的各项配套改革。《意见》作为新时代建设全国统一大市场的顶层设计，既注重政策体系的延续性，又为统一市场注入了新的时代内涵。

把准政策导向 走出认识误区 《意见》提出系统性政策框架，明确工作目标和重点任务，为下一阶段建设全国统一大市场指明方向。科学推进全国统一大市场建设迫切需要澄清认识误区，把准政策导向。